304 года на страже права и закона

---

12 января свой профессиональный праздник отмечают работники прокуратуры Российской Федерации.

День работника прокуратуры ежегодно отмечается с 1996 года, согласно Указу Президента Российской Федерации №1329 от 29 декабря 1995 года. Основателем же прокуратуры является Петр Первый. Указ Петра I от 12 января 1722 года устанавливал: «быть при сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, а также во всякой коллегии по прокурору…». Суть же стоящих перед прокурорами задач Петр I выразил так: «Сей чин яко око наше и стряпчий о делах государственных».
Прокурорский надзор состоял в наблюдении, напоминании, и предостережении, в «протестации и доложении высшему органу надзора или установления».
По Указу императрицы Екатерины II от 07 ноября 1775, для управления губерниями при наместническом правлении и при палатах в каждом уезде или округе учреждалась должность уездного стряпчего, которые вводились в помощь губернскому прокурору.
12 января 2026 года прокуратуре России исполнилось 304 года. От времен Петра I и до настоящего времени Российская Прокуратура прошла большой исторический путь, накопила богатейшие традиции и опыт прокурорского надзора на закрепленных направлениях. На протяжении веков функции прокуратуры неоднократно менялись, расширялись полномочия, уточнялись приоритеты, но во все времена основной функцией прокуратуры был и остается надзор за исполнением законов, обеспечением правопорядка, защиты прав граждан.
В преддверии профессионального праздника мы встретились и побеседовали с прокурором Погарского района старшим советником юстиции Екатериной Григорьевной Дюбко, чтобы обсудить актуальные вопросы обеспечения законности на территории Погарского района, защиты прав граждан и итоги работы прокуратуры Погарского района в 2025 году.
– Екатерина Григорьевна, какие направления деятельности прокуратуры Погарского района были приоритетными в 2025 году?
– Как уже было отмечено, основной функцией прокуратуры был и остается надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов. Борьба с преступностью, коррупцией, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, восстановление нарушенных прав участников СВО и членов их семей, защита и восстановление социальных прав граждан и неопределенного круга лиц – это приоритетные направления деятельности прокуратуры Погарского района.
– Каких результатов деятельности прокуратуры Вам удалось достигнуть в минувшем 2025 году?
– В 2025 году прокуратурой района в результате прокурорских проверок было выявлено 1614 нарушений законов. По каждому из них принимались меры прокурорского реагирования.
Так, в 2025 году опротестовано 235 незаконных правовых актов. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 90 лиц, внесено 475 представлений об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, по результатам «общенадзорных» проверок возбуждено 5 уголовных дел.
В суды направлено 236 исков (заявлений) на сумму 2 млн. 441 тыс. рублей рассмотрено и удовлетворено судами к настоящему времени 234 исковых заявлений на сумму 1 050 тыс. рублей. Исковые заявления предъявлялись в защиту прав граждан и неопределенного круга лиц.
На досудебной стадии уголовного судопроизводства в 2025 году выявлено и устранено по мерам прокурорского реагирования 1175 нарушений законов, из них при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении 900, при производстве следствия и дознания 275.
Мерами прокурорского реагирования прокуратура способствовала восстановлению социальных, трудовых прав граждан, в том числе на обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, защите прав несовершеннолетних, жилищных прав граждан, добивалась устранения нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, об обеспечении безопасности в местах массового пребывания граждан, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, противодействия экстремизму и терроризму и в других сферах прокурорского надзора.
Важнейшим направлением деятельности является восстановление нарушенных прав участников СВО и членов их семей.
– Екатерина Григорьевна, какие количественные данные отражают уровень защиты прав граждан, и к каким сферам прокурорского надзора они относятся?
– Если говорить о числовых показателях защиты прав граждан, то в 2025 году благодаря принятым мерам прокурорского реагирования защищены права 219 граждан. Принятые меры реагирования касались прав участников СВО и членов их семей, трудовых, жилищных прав граждан, прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о здравоохранении, об исполнительном производстве, о компенсации морального вреда, о безопасности дорожного движения, об образовании и других прав.
– Каков уровень активности граждан при обращении в прокуратуру, и какие вопросы чаще всего волнуют заявителей, которые обращаются в прокуратуру за защитой своих прав?
– Проведенный анализ статистических данных о поступивших и рассмотренных обращениях в 2025 году в прокуратуре Погарского района свидетельствует об активности граждан при подаче заявлений в прокуратуру. Приведу статистические данные.
В 2025 году в прокуратуру района поступило 483 обращения (заявлений) граждан, что на 26,3% больше по сравнению с 2024 годом, рассмотрено 475 обращений, что на 25,9% больше чем в аналогичном периоде прошлого года. По результатам рассмотрения обращений в прокуратуре района признаны обоснованными и удовлетворены 134 обращения, что составило рост на 34,3 % по отношению к уровню прошлого года. Каждое третье обращение признано обоснованным и по каждому такому обращению прокуратурой района принимались меры реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав и устранение допущенных нарушений.
В связи с рассмотрением обращений граждан выявлено 158 нарушений законодательства.
На личном приеме принят 291 заявитель, из них лично мной принято 110 граждан.
Значительную долю обращений от общего количества поступивших в прокуратуру района составляют обращения по вопросам защиты социальных прав граждан, жилищных прав, соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об исполнительном производстве, на нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, трудовых прав и по другим вопросам.
Положительный рост названных мной значений свидетельствует о готовности граждан напрямую взаимодействовать с органами прокуратуры, о доверии к его представителям, а также эффективности принимаемых мер прокурорского реагирования по защите и восстановлению нарушенных прав.
Приведу конкретные примеры. Так, в 2025 году в прокуратуре района рассмотрено обращение супруги участника СВО о нарушении действующего законодательства, в связи с непрекращением службой судебных приставов исполнительного производства в отношении должника при наличии законных оснований. По итогам принятых мер прокурорского реагирования выявленные нарушения были устранены, а исполнительное производство – прекращено.
Другим примером правозащитной деятельности прокуратуры Погарского района является результат рассмотрения обращения работника юридического лица, расположенного на поднадзорной территории, о нарушении трудовых прав бывших работников организации.
Проведенной проверкой установлено, что юридическим лицом расторгнуты трудовые договоры с 8 работниками, однако выплаты, причитающиеся им на день увольнения, произведены не были. Прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями в защиту прав указанных граждан. Суд удовлетворил исковые требования прокурора в полном объеме и взыскал с работодателя задолженность по заработной плате, а также иных выплат, причитающихся работникам при увольнении, на общую сумму более 850 000 тысяч рублей.
Брянский областной суд, куда ответчик обжаловал решение суда первой инстанции, доводы прокурора признал обоснованными и решение суда оставил без изменения.
Интересным является обращение в прокуратуру Погарского района 77-летнего инвалида I-группы по зрению, который столкнулся с недобросовестностью своего знакомого. Мужчина, фактически являясь владельцем жилого дома и земельного участка под ним, оформил его в собственность своего знакомого взамен на то, что тот будет осуществлять за ним уход и помогать по хозяйству. Однако, гражданин, получивший в собственность дом и землю своего знакомого, отказался выполнять договоренность, что нарушало права заявителя. По результатам проведенной проверки, прокуратурой в суд было подано исковое заявление о возвращении права собственности на дом и земельный участок его законному владельцу. Производство по делу было прекращено ввиду добровольного урегулирования спора. В настоящее время недвижимость возвращена в собственность законного владельца.
Еще один пример эффективной защиты прав граждан. Жительница Погарского района обратилась в прокуратуру с бытовой проблемой – захламленный земельный участок по соседству и отсутствие забора, ведь право на благоприятную среду – это защищаемое законом право. Благодаря прокурорской проверке проблема была решена: собственник смежного участка не только начал уборку мусора, но и установил новый забор.
В 2025 году прокуратурой района по результатам рассмотрения обращений граждан по вопросам здравоохранения, в судебном порядке взыскивались денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов, и на компенсацию морального вреда.
И данные примеры не единичны.
– Известно, что одной из важных функций прокуратуры является поддержание государственного обвинения в судах по уголовным делам и участие в судах по гражданским и административным делам. Много ли дел рассмотрено при участии прокуратуры в судах в 2025 году?
– Прокуратурой изучено и направлено в суды для рассмотрения по существу 132 уголовных дела. Всего работниками прокуратуры поддержано государственное обвинение в судах по 133 уголовным делам в отношении 138 лиц, обеспечено участие по 261 гражданскому и административному делу, в том числе 25 делам обязательной категории, по которым прокурор вступил в процесс для дачи заключения.
– Скажите, каково состояние преступности на территории Погарского района в 2025 году? И какие задачи Вы видите в области борьбы с преступностью?
– Особого внимание заслуживают вопросы противодействия преступности в сфере информационно-телекоммуникационных технологий. В рамках борьбы с дистанционными мошенничествами в 2025 году прокуратурой района проводилась активная просветительная работа в виде лекций в образовательных учреждениях, общественных организациях, публикации статей о способах борьбы с дистанционным мошенничеством в средствах массовой информации, направления агитационных материалов «#Кладитрубку» в поднадзорные государственные органы и органы местного самоуправления для размещения на официальных сайтах организаций.
Пользуясь случаем, еще раз хочу обратить внимание читателей на необходимость проявлять бдительность при использовании средств телефонной связи, информационно-телекоммуникационных технологий, осуществлении банковских операций, и не сообщать персональные данные о себе и своих близких подозрительным лицам, чтобы не стать жертвой мошенников.
Необходимо отметить, что по итогам 2025 года на территории Погарского района отмечается снижение общего уровня преступности на 8% по отношению к уровню прошлого года, а именно зарегистрировано 252 преступления, в том числе снизился и показатель подростковой преступности на 25%, что безусловно является положительной тенденцией.
Таких результатов удалось достичь благодаря слаженной и скоординированной работе правоохранительных органов района и органов системы профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних.
Эту работу нужно продолжить и в 2026 году, особое внимание акцентируя на здоровом образе жизни несовершеннолетних, их безопасном нахождении в образовательных учреждениях, патриотическом воспитании и развитии высоких морально-нравственных качеств.
Продолжая этот важный вопрос, отмечу, что работники прокуратуры Погарского района на постоянной основе осуществляют взаимодействие с образовательными учреждениями, выступают с лекциями перед обучающимися на различные правовые темы, в том числе патриотического характера, что представляется особенно важным и актуальным в настоящее время. И эта работа будет продолжена нами в дальнейшем, как и в целом при осуществлении надзора на данном направлении.
Необходимо отметить, что работа по государственно -патриотическому воспитанию является неотъемлемой частью прокурорской деятельности, и в особенности для молодых специалистов, работающих в органах прокуратуры, с целью укрепления патриотических качеств, стремления в служебной деятельности неуклонно защищать интересы граждан, общества и государства.
Отмеченных мной результатов работы в 2025 году удалось достичь благодаря ответственному исполнению обязанностей коллективом прокуратуры Погарского района.
Также хочу поблагодарить правоохранительные органы и органы местного самоуправления Погарского района, общественные организации за вносимый ими вклад в укрепление законности и правопорядка на территории района, оперативное устранение выявляемых нарушений.
– На какие направления будет нацелено внимание прокуратуры в нынешнем году?
– Прокуратура и в дальнейшем будет осуществлять надзор за исполнением законодательства, пристальное внимание будет уделяться восстановлению нарушенных прав граждан, координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Уважаемые коллеги и ветераны, сердечно поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем работника прокуратуры Российской Федерации!
Желаю всем крепкого здоровья, счастья, семейного благополучия, мирного неба над головой, успехов в нашей деятельности на благо человека, общества и государства.

Беседовал Н. ЗЮНЕВ